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SANTO DOMINGO, RD – En su quinto discurso de rendición de cuentas ante la Asamblea Nacional este 27 de febrero de 2025, el presidente Luis Abinader destacó los significativos avances económicos y sociales experimentados por la República Dominicana durante el año 2024. El mandatario resaltó un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) del 5 %, superior al promedio de América Latina (2.5 %), consolidando al país como una de las economías más dinámicas de la región. Además, se anunció una reducción de la pobreza general al 18.98 % y de la pobreza extrema al 2.44 %, lo que representa una disminución de 4.02 y 0.80 puntos porcentuales respectivamente en comparación con 2023.
El presidente Abinader subrayó que el país logró en 2024 el mejor año en su historia de exportaciones, alcanzando más de 13,852 millones de dólares, un crecimiento del 7.1 % respecto a 2023. La inversión extranjera directa también marcó un récord con 4,512 millones de dólares, consolidando tres años consecutivos con cifras superiores a los 4,000 millones. Este desempeño posiciona a la República Dominicana como líder en la captación de inversión en Centroamérica y el Caribe.
En materia de políticas sociales, el programa “Supérate” continuó su impacto, llegando a más de un millón y medio de familias con el programa “Aliméntate”. Los Comedores Económicos suministraron cerca de 52 millones de raciones cocidas, un 15 % más que en 2023. Además, se emitieron 58,496 certificados de títulos definitivos de inmuebles regularizados en 2024, beneficiando a más de 463,000 personas durante la actual gestión.
El discurso también abordó importantes avances en diversos sectores:
- Educación: Se incorporaron 15,000 niños de 3, 4 y 5 años a la educación formal, alcanzando un total de 383,400 niños en este programa. Se distribuyeron 8.5 millones de libros de texto y se conectaron 4,500 centros educativos a internet de banda ancha.
- Turismo: El país recibió por primera vez a más de 11 millones de visitantes, superando en un 9 % la cifra de 2023, generando más de 10,000 millones de dólares en divisas brutas.
- Agropecuaria: El sector experimentó un crecimiento del 15 % en su producción, alcanzando los 370 millones de quintales anuales, con exportaciones récord de 3,265 millones de dólares.
- Infraestructura: Se terminaron 131 obras con una inversión de 16,000 millones de pesos, incluyendo la rehabilitación de la autopista Duarte y la extensión de la avenida Ecológica. En el sector de agua potable y saneamiento, se realizó una inversión histórica de más de 27,000 millones de pesos a través de Inapa.
- Seguridad Ciudadana: La tasa de homicidios disminuyó un 16 %, pasando de 11.5 por cada 100,000 habitantes en 2023 a 9.7 en 2024. Se decomisaron casi 89 toneladas de drogas en 2024.
- Fortalecimiento Institucional: Se destacó la reforma constitucional que blinda la Carta Magna para evitar la perpetuación en el poder. El programa “Burocracia Cero” simplificó y digitalizó más de 300 trámites.
Finalmente, el presidente Abinader reafirmó su compromiso de seguir trabajando para consolidar el desarrollo del país, destacando la importancia de la colaboración ciudadana para alcanzar las metas propuestas.
Preguntas y respuestas
¿Cómo evalúa el presidente Abinader el crecimiento económico en 2024?
Según el presidente Luis Abinader en su discurso de rendición de cuentas, él evalúa el crecimiento económico en 2024 como muy positivo y un caso de éxito para la región. Él destaca que:
- El Producto Interno Bruto (PIB) alcanzó un crecimiento anual del 5 %, superando el promedio de América Latina que fue del 2.5 %.
- Esto coloca a la República Dominicana entre los países con mayor crecimiento económico mundial en 2024 y consolida su economía como una de las más dinámicas de Latinoamérica.
- Las proyecciones del Fondo Monetario Internacional señalan a la República Dominicana como uno de los países más atractivos de la región para invertir, gracias a la paz social y una agenda de reformas.
- El país exhibe un caso de éxito en toda la región, combinando crecimiento y desarrollo económico, oportunidades, protección social y disminución de la pobreza en todos los niveles.
- En 2024, se logró el mejor año en la historia de las exportaciones dominicanas, alcanzando más de 13,852 millones de dólares, lo que representa un crecimiento del 7.1 % con respecto a 2023 y un aumento sustancial del 23.8 % en comparación con el año prepandemia 2019. Estos han sido los cuatro mejores años de exportaciones en la historia del país.
- La captación de inversión extranjera directa alcanzó la cifra récord de 4,512 millones de dólares en 2024, consolidando tres años consecutivos con cifras superiores a los 4,000 millones anuales, gracias a la seguridad jurídica. Esto posiciona a la República Dominicana como el principal país en la captación de inversión en Centroamérica y el Caribe.
En resumen, el presidente Abinader considera que el crecimiento económico de 2024 fue sólido, superando las expectativas regionales y mundiales, y que sienta las bases para alcanzar metas ambiciosas como duplicar el PIB en la próxima década y mejorar los índices de bienestar del país.
¿Cómo impactaron los programas sociales la pobreza en 2024?
Según el presidente Luis Abinader en su discurso de rendición de cuentas, los programas sociales tuvieron un impacto significativo en la reducción de la pobreza en 2024. Él afirma que la exitosa combinación de crecimiento económico y protección social permitió avanzar con paso firme en el objetivo de reducir la pobreza general a los niveles más bajos de la región.
Específicamente, el presidente detalla lo siguiente:
- Entre 2023 y 2024, la pobreza general se redujo en 4.02 puntos porcentuales, pasando del 23 % al 18.98 % anual.
- Durante el mismo periodo, la pobreza extrema disminuyó en 0.80 puntos porcentuales, del 3.24 % al 2.44 %.
- En cifras absolutas, esto significa que casi 440,000 personas salieron de la pobreza y 80,000 de la pobreza extrema en un solo año.
- El programa "Supérate" consolidó su impacto a través de acciones orientadas a reducir la pobreza e impulsar la inclusión social. Bajo este programa:
- "Aliméntate" llegó a más de un millón y medio de familias a nivel nacional, asegurando su acceso a alimentos de la canasta básica.
- Más de 1,300,000 familias recibieron el "Bono Gas Hogar", garantizando acceso a combustibles esenciales.
- Más de 500,000 familias se beneficiaron con el subsidio para el pago de energía eléctrica "Bono Luz".
- El programa de comedores económicos suministró un total de casi 52 millones de raciones cocidas en 2024, superando en un 15 % las de 2023, lo que representa un apoyo alimentario crucial para poblaciones vulnerables.
- El programa de titulación emitió 58,496 certificados de títulos definitivos de inmuebles regularizados en 2024, lo que, según el presidente, cambia de verdad la vida de la gente y les brinda seguridad patrimonial, contribuyendo indirectamente a su bienestar y a la reducción de la vulnerabilidad.
- Los programas ejecutados a través del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (Inabie) también fueron claves en la reducción de la pobreza monetaria. Más de 720,000 familias mantuvieron importantes ahorros presupuestarios gracias a la alimentación gratuita que reciben sus hijos en escuelas públicas, y cada kit escolar entregado representa un ahorro significativo para las familias.
El presidente Abinader confía en que, a través de la continuación de estos y otros programas, como el incremento del salario mínimo y "Oportunidad 14-24", se logrará reducir aún más la pobreza en los próximos años.
¿Cómo evolucionó la tasa de homicidios durante el año 2024?
Según el presidente Luis Abinader en su discurso de rendición de cuentas, la tasa de homicidios experimentó una disminución significativa durante el año 2024. Él indicó lo siguiente:
- Todo el esfuerzo realizado en materia de seguridad ciudadana contribuyó a una disminución de la tasa de homicidios en el país en un 16 %.
- La tasa de homicidios pasó de 11.5 por cada 100,000 habitantes en 2023 a 9.7 en 2024.
- Además, mencionó que en los dos primeros meses de 2025, la tasa se situaba en 7.8.
El presidente Abinader evalúa esta evolución como una indicación de que se está en el camino correcto, especialmente al comparar estas cifras con las de otros países de la región y ciudades estadounidenses.
Discurso completo
Transparencia y Fortalecimiento Institucional
Asimismo, en materia de transparencia y fortalecimiento institucional, hemos impulsado reformas y políticas anticorrupción decisivas. Entre ellas, destaca la reforma constitucional que garantiza mayor independencia al Ministerio Público, evidenciada la semana pasada en la selección, por el Consejo Nacional de la Magistratura, de una procuradora general que proviene de la carrera del Ministerio Público y no de la carrera política partidaria.
Este cambio es fundamental para afianzar la imparcialidad y eficacia de nuestro sistema de justicia.
Nuestros avances también se reflejan en el ámbito de la competitividad global. En el Índice Global de Competitividad del Foro Económico Mundial, hemos logrado mejorar un 24 % en el capítulo de lucha contra la corrupción. Nuestro posicionamiento global ha evolucionado de la posición 104 a la 82, escalando 22 posiciones en este importante ranking.
Finalmente, el reconocimiento internacional a nuestros esfuerzos es innegable. La República Dominicana ha sido seleccionada para albergar la Conferencia Internacional Anticorrupción 2026, un evento de gran relevancia que reunirá a más de 2,000 actores de 160 países.
Este honor refleja la confianza global en nuestras reformas, tales como la designación de un Ministerio Público independiente, la creación de la Unidad Antifraude de la Contraloría General de la República, el Programa de Recuperación del Patrimonio y las mejoras en el Sistema Nacional de Contrataciones Públicas. Todos estos elementos han reforzado la integridad y transparencia en la gestión estatal.
La transparencia es el pilar que sostiene una democracia sólida, donde cada ciudadano pueda ver y sentir que su gobierno trabaja por su bienestar, sin espacio para la corrupción ni el despilfarro. Y ese es un sello de acción de nuestra gestión.
Asambleístas
Nuestro país, mediante la voluntad y el trabajo de su gente, ha demostrado ser un ejemplo de estabilidad y desarrollo en el Caribe y América Latina. Pero en un mundo globalizado, donde los retos y oportunidades cambian constantemente, surgen nuevos desafíos, por lo que debemos fortalecer nuestra presencia en la comunidad internacional.
La política exterior de la República Dominicana no puede ser pasiva ni aislacionista; debe ser una política exterior proactiva, con una visión clara de nuestros intereses nacionales y alineada con los valores que nos caracterizan: la democracia, la libertad, el respeto a los derechos humanos y la cooperación entre los pueblos.
En ese sentido, la República Dominicana continúa consolidando su liderazgo en la región, fortaleciendo su papel en la agenda del continente y reafirmando su compromiso con los principios de la democracia, el desarrollo sostenible y la seguridad regional.
Un claro testimonio de ello es que, en diciembre de 2025, nuestro país será la sede de la Décima Cumbre de las Américas, el foro más relevante del hemisferio. Esto representa una oportunidad histórica para realzar nuestra presencia internacional y promover iniciativas relevantes en materia de gobernabilidad, comercio e inversión.
A esto debemos sumar otros eventos que se celebrarán en nuestro país, como el Congreso de la Confederación de Sindicatos de las Américas y el Congreso Regional de la OIT, donde gobiernos, trabajadores y sindicatos de todo el continente se darán cita, así como la Cumbre de Ministros de Seguridad. Estos encuentros nos sitúan como un país de referencia en la región.
Situación en Haití y Medidas de Seguridad
Como parte de la actividad diplomática del pasado año, hemos desarrollado una firme y activa diplomacia ante la crisis en Haití, tratando de que la comunidad internacional asuma una mayor responsabilidad con el despliegue de la Misión de Apoyo a la Seguridad en Haití, liderada por Kenia.
Lamentablemente, esta misión no ha podido trasladar la cantidad de miembros necesaria para la pacificación debido a la falta del apoyo requerido.
Desgraciadamente, hoy la situación de seguridad en Haití continúa deteriorándose, y las bandas criminales siguen avanzando en el control del territorio en todo Puerto Príncipe y parte del sur de ese país, cometiendo actos de barbarie. Solo el año pasado fueron asesinadas más de 5,000 personas.
Ante este desinterés e incapacidad de la comunidad internacional y después de exhaustivos análisis y reuniones con los organismos de seguridad nacional de la República Dominicana, en el día de ayer firmé un decreto que declara como organizaciones terroristas a las bandas criminales haitianas.
Cualquier persona perteneciente a una de estas bandas que ingrese en territorio dominicano será perseguida, apresada y juzgada bajo las leyes antiterroristas de nuestro país. Nuestras fuerzas de seguridad están advertidas para actuar con toda severidad en estos casos.
No habrá tolerancia ni consideración alguna para quienes atenten contra la seguridad y la paz del pueblo dominicano.
Fuerzas Armadas y Seguridad Fronteriza
Nuestra nación ha crecido y prosperado gracias a la paz y estabilidad que hemos mantenido dentro de nuestras fronteras. Sin embargo, vivimos tiempos de incertidumbre, en los que esta estabilidad se ve amenazada por factores, tanto internos como externos, que ponen a prueba nuestra seguridad, y es nuestro deber garantizar que nuestras Fuerzas Armadas cuenten con los recursos, la tecnología y la preparación necesaria para enfrentar cualquier amenaza.
Un Ejército moderno y equipado es un componente esencial para la defensa de nuestra nación. La modernización de nuestras Fuerzas Armadas no debe verse como un gasto, sino como una inversión en nuestra soberanía y en la seguridad de nuestras generaciones futuras.
Por ello, nuestro gobierno está comprometido con la capacitación de nuestros soldados, la adquisición de tecnología de vanguardia y el fortalecimiento de nuestra cooperación con naciones amigas en materia de seguridad y defensa.
Hemos destinado 1,944 millones de pesos a la construcción de la verja perimetral en la frontera con Haití, con el 90 % del tramo programado completado en 2024. En la provincia de Pedernales tenemos 8 kilómetros en un 100 %, en Elías Piña 2.9 kilómetros, en Jimaní 8 kilómetros y en la provincia de Dajabón tenemos 24.7 kilómetros de verja perimetral totalmente listos, desde Manzanillo hasta La Sal en Dajabón, con parte de estos tramos totalmente iluminados de manera solar.
En esta zona de Dajabón era frecuente el robo de ganado, pero eso es ya cosa del pasado. Y aquí tenemos a los ganaderos de Dajabón, quienes han pedido la continuación de la verja perimetral hacia el sur de la provincia.
Les anuncio que, atendiendo su solicitud y para continuar fortaleciendo la seguridad en esa zona, di instrucciones al Ministerio de Defensa para continuar la construcción de la misma, unos once kilómetros, hasta el municipio de Capotillo.
Paralelamente, el Ejército realizó más de 148,000 patrullajes en toda la zona fronteriza e incrementó el apoyo a la Dirección General de Migración y al Servicio Nacional de Protección Ambiental.
Para mejorar la movilidad y respuesta operativa del Ejército, el pasado año adquirimos 60 nuevos vehículos por un monto de 189 millones de pesos, que incluyen motocicletas, camiones y camionetas.
En el ámbito marítimo, la Armada ejecutó casi 2,000 operaciones navales y más de 10,000 operaciones terrestres, asegurando costas, puertos y aguas territoriales.
Mientras que la Fuerza Aérea realizó 122 patrullajes aéreos y adquirió cuatro helicópteros AW-169 Augusta y siete aviones T-35C Pillán para fortalecer la defensa y el entrenamiento.
El Cuerpo Especializado en Seguridad Fronteriza realizó más de 31,000 patrullajes en las provincias fronterizas, contribuyendo a la reducción de la migración irregular y el combate a ilícitos.
En apoyo a la Policía Nacional, nuestras Fuerzas Armadas realizaron más de 15,000 operativos de seguridad interna en distintas provincias, logrando la identificación y registro de más de 2.3 millones de personas, decomisó armas y controló indocumentados, con una inversión de 78 millones de pesos.
Sobre el control migratorio, las Fuerzas Armadas, en apoyo a la Dirección General de Migración, ejecutaron 3,316 operativos de interdicción. Como resultado de estos operativos, fueron deportados más de 270,000 extranjeros, en su mayoría de nacionalidad haitiana, quienes fueron ya repatriados según nuestras normas internas, respetando, evidentemente, los derechos humanos de todas las personas.
Sabemos que un país fuerte en el escenario global es aquel que sabe defender sus intereses sin perder de vista su esencia.
Industria Militar y Logros en Defensa
Por eso, estamos apostando por una sólida industria militar que ya ensambla aviones con nuestra marca nacional: los Dulus, que podrán ver, con orgullo, esta tarde en el desfile militar.
Nuestras Fuerzas Armadas también están ensamblando ya ambulancias para ser incorporadas a todo el sistema de salud de la República Dominicana, lo que supondrá un ahorro importante respecto a la compra y que también desfilarán esta tarde.
Les anuncio que nos estamos preparando para el ensamblaje de vehículos blindados y, a finales del mes de abril de este año, estaremos inaugurando una moderna planta de ensamblaje de vehículos de las Fuerzas Armadas ubicada en San Cristóbal, en la antigua Armería.
Esta industria militar ha incrementado su capacidad de producción de uniformes en el 2024 en un 20 % y para el 2025 tiene una proyección de incremento de un 326 %, lo que significará un ahorro de más de un 25 % de su costo.
El pasado año inauguramos cuatro grandes instalaciones militares: la ampliación del Décimo Batallón de Infantería en Dajabón, donde fortalecimos con más de 400 hombres esta parte de la frontera norte; la nueva Séptima Brigada de Infantería en San Francisco de Macorís, con capacidad de alojamiento para 700 hombres, incrementando la seguridad en toda la región Nordeste del país; y el Primer Batallón de Policía Militar para 500 hombres, para fortalecer el apoyo a la Policía Nacional en la seguridad ciudadana en todo el Gran Santo Domingo.
Asimismo, se puso en marcha el Centro de Entrenamiento Táctico Sierra Prieta, una instalación modelo en Latinoamérica para el entrenamiento de nuestros militares.
El pasado año se mejoró el sistema de salud para nuestras Fuerzas Armadas, elevando de categoría el seguro de salud de SeNaSa, del plan básico al máximo, beneficiando así a unos 82,000 militares, con una cobertura de hasta un 100 % en la mayoría de los procedimientos médicos.
Debemos ser una nación que dialogue, que impulse el desarrollo y la cooperación, pero que también esté preparada para defenderse de cualquier amenaza. Nuestra política exterior y nuestra política de defensa deben ir de la mano, asegurando que la República Dominicana siga siendo un faro de estabilidad, progreso y orgullo para todos nosotros.
El Mañana y la Construcción del Futuro
Asambleístas, pueblo dominicano:
Este discurso no estaría completo sin hablar del mañana, porque gobernar no es solo recordar lo hecho, sino trazar con decisión el camino que nos llevará al futuro. La política solo tiene sentido si nos permite, con los cimientos del país que somos, construir el país que seremos.
Pero ese país que vislumbramos en el horizonte no será la obra de un solo hombre o una sola mujer ni de un solo gobierno. Será la gran obra de nuestra generación, un esfuerzo colectivo donde cada dominicano, con su trabajo y su compromiso, colocará su piedra en la edificación de un futuro mejor.
Hoy estamos sembrando las bases de esa transformación. Hemos colocado muchas primeras piedras, y cada una de ellas es una promesa, una puerta abierta hacia un porvenir de progreso y dignidad.
Colocamos la primera piedra de la institucionalidad democrática, renunciando a la tentación del poder sin límites, para que nunca más el destino de nuestro país dependa del capricho de un solo hombre. Hoy, nuestra democracia es fuerte, porque pertenece a su pueblo y no a sus gobernantes.
Colocamos la primera piedra de una justicia verdaderamente independiente, desterrando la injerencia política en el Ministerio Público, para que la ley sea la misma para todos, sin privilegios ni impunidad. Porque en un país justo, el poder se somete a la ley y no la ley al poder.
Colocamos la primera piedra de una seguridad fronteriza firme y soberana, levantando un muro físico y tecnológico que resguarda nuestra identidad y protege a nuestra gente, porque la soberanía no se negocia ni se entrega, se defiende con determinación y responsabilidad.
Colocamos la primera piedra de una sociedad de propietarios, entregando títulos a miles de dominicanos para que la tierra que cultivan, la casa en la que viven y el negocio que levantan sean verdaderamente suyos. Porque la estabilidad de una nación se construye sobre la prosperidad de sus ciudadanos.
Colocamos la primera piedra de una seguridad ciudadana real, con una reforma policial que no es promesa, sino acción. Agentes mejor preparados, mejor pagados y mejor equipados patrullan nuestras calles, para que la tranquilidad deje de ser un privilegio y se convierta en un derecho.
Colocamos la primera piedra para proteger el ingreso real de nuestros trabajadores, impulsando el mayor aumento salarial acumulado en menos de cinco años. Porque el crecimiento económico no tiene sentido si no se traduce en bienestar para la gente.
Colocamos la primera piedra para garantizar el crecimiento acelerado del turismo, logrando un acuerdo de cielos abiertos que nos conecta con el mundo y nos proyecta como el destino que todos quieren conocer. Porque la República Dominicana no solo es un país hermoso, es un país de oportunidades.
Y con todas estas primeras piedras, estamos construyendo el gran edificio del desarrollo. Pero escúchenme bien: este edificio no se levanta solo con decretos, ni con discursos, ni con buenas intenciones.
Se levanta con el trabajo incansable de un pueblo que nunca se ha rendido. Con cada dominicano y dominicana que se despierta antes del amanecer para ganarse el sustento. Con cada joven que se esfuerza en sus estudios, con cada emprendedor que arriesga y confía, con cada madre que lucha día a día para que sus hijos tengan un futuro mejor.
Nosotros, como gobierno, podemos abrir el camino, pero solo ustedes, el pueblo dominicano, pueden recorrerlo. Podemos diseñar el plano del país que soñamos, pero solo con el esfuerzo de todos podremos edificarlo.
Y les digo hoy, con la fe puesta en el destino glorioso de nuestra nación: si trabajamos juntos, si nos unimos en propósito y corazón, nada ni nadie podrá detenernos.
Porque no somos un pueblo condenado al atraso, somos un pueblo llamado a la grandeza.
Porque no somos una nación que teme al futuro, somos una nación que lo forja con sus propias manos.
Porque no somos espectadores de nuestra historia, somos sus protagonistas.
Esta es la hora de celebrar lo que somos:
Porque somos resilientes: hemos superado adversidades y seguimos adelante con esperanza.
Porque somos ingeniosos: en cualquier rincón del mundo, los dominicanos encontramos la manera de destacar y triunfar.
Porque somos solidarios: ayudamos a los demás con sus logros como si fueran propios.
Porque nuestra historia nos define: honramos nuestro pasado mientras miramos con optimismo hacia el futuro.
Por eso, dominicanos y dominicanas, los convoco a construir juntos. A poner cada uno su ladrillo en esta gran obra nacional. A no ceder al pesimismo, a no dejarse vencer por la duda, porque el futuro que soñamos es posible y está al alcance de nuestras manos.
Siempre he creído que el trabajo lo puede todo. Recordemos esta frase del ideario de Duarte:
"¡Trabajemos por y para la Patria, que es trabajar para nuestros hijos y para nosotros mismos!"
Para lograr sueños: ¡Trabajemos!
Para vencer obstáculos: ¡Trabajemos!
Para lograr desarrollo: ¡Trabajemos!
Trabajo y más trabajo es lo que hago cada día. Trabajo y más trabajo es lo que prometo.
Sigamos adelante, con la mirada fija en el horizonte y el corazón lleno de esperanza.
Porque este es nuestro tiempo. Porque este es nuestro país.
¡Porque juntos construiremos la República Dominicana que queremos!
¡Qué viva nuestra patria!
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